domingo, 13 de marzo de 2016

Revocatorio para Vallejos

El dedo en la llaga | ESTEBAN FARFÁN ROMERO

Revocatorio para Vallejos

La agenda principal/medular del alcalde debe ser de gestión estratégica. A partir de ahora debe abandonar esta lógica de pelea intestina a la que estuvo sometido y atrapado por grupos de poder que van perdiendo sus privilegios, y someterse a una Agenda de la Yacuiba Industrial que se viene, en el que todos, absolutamente todos deben participar. Yo creo que “Nuestro norte, es la Yacuiba Industrial”. Yo creo que de esta Agenda debe formar parte también el impulso a la adormecida autonomía regional y la planificación regional.

Por: Esteban Farfán Romero* | Domingo, 13/03/2016
EN EL MERCADO: El alcalde Ramiro Vallejos disfrutando de una rica sopa de gallina criolla acompañado de su equipo, en el Mercado Campesino de Yacuiba
En estos días, resultado de la (necesaria) purga que ha accionado el alcalde municipal de Yacuiba Ramiro Vallejos en el Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba (GAMY), en los últimos meses, voces tenues y aisladas intentan sin éxito poner en la agenda pública el tema de un Revocatorio de Mandato (RM) selectivo, manipulado y dirigido en contra él. La intención es asustarlo/arrinconarlo con la espada desvainada en el cuello, para que Vallejos retroceda en su intención de limpiar su gestión y mejorar la eficiencia.
Lo que no saben los escasos y minúsculos patrocinadores del RM es que Vallejos no se asusta ante la maldición de suchas, por lo que inmediatamente ha manifestado es que está dispuesto a someterse, pero eso sí, no cederá una milésima en su intención de contar con personas comprometidas con Yacuiba, honestas y leales con un futuro promisorio para todos.
A simple vista, este tipo de iniciativa tiene evidentes y claras motivaciones de despecho/encono político, por haber sido privados de formar una potente corruptela que convierta al Gobierno Municipal en cantera de nuevos ricos a través de contratos con sobreprecios, vinculados y dirigidos. Con el fin de cobrar venganza, recurrieron a la habilitación de cuentas falsas y anónimas de Facebook para publicar memes recargados de odio, bronca, despecho, contra el alcalde. Al no haber encontrado nada raro en la gestión, recurren a atacar ferozmente con infamias la vida privada del alcalde, haciendo montajes y trucando documentos oficiales con el fin de generar malestar y disgusto con sectores corporativos sensibles.
Lo raro y curioso es que los que fogonean este tipo de acciones aisladas en las redes sociales sin conseguir repercusión y adhesión, son pocos exfuncionarios (menos de 5) que ingresaron con esta gestión, pero que fueron separados oportunamente, en algunos casos por haberse encontrado algunos indicios de irregularidades, y en otro por bajo desempeño.
Normalmente es la oposición la que después de una evaluación política y sobretodo de gestión, la que incoa/atiza un proceso de acortamiento de mandato, con el fin de permitirle a la población la evaluación del desempeño de gestión de la autoridad para proceder al cambio o ratificación.
Esto es excepcional, porque se trata de exfuncionarios, los que por venganza, recurren equivocadamente a este tipo de recurso constitucional de manera mediática, con el fin de cobrar represalia personal por haber sido separados de la función pública. Lo claro es que la única motivación es personalísima.
La revocatoria de mandato es un mecanismo constitucional a través del cual el soberano (pueblo) decide mediante sufragio, sobre la continuidad o cese de funciones de una autoridad electa, y siempre es pasado la mitad de periodo, en este caso después de los dos años y medio. Este recurso se activa por iniciativa popular y en una sola vez durante el periodo constitucional.
El instituto del referendo tiene como objetivo principal otorgarle al ciudadano la posibilidad de activarlo por excepción, cuando la autoridad no ha cumplido con su Plan de Gobierno o su desempeño es mediocre. La evaluación siempre después de pasado un tiempo razonable (dos años y medio), por lo que hacerlo antes es ocioso e inútil.
Para iniciar el proceso de RM de alcalde Ramiro Vallejos se requiere esperar a que se cumpla por lo menos la mitad de periodo de mandato y recién activar el mecanismo mediante iniciativa popular solicitando al Tribunal Electoral Departamental (TED). Luego, los promotores de la iniciativa en un periodo de 90 días deben recolectar el 30% (17.000 aprox.) de firmas y huellas dactilares de ciudadanos inscritos en el padrón del Municipio. Luego el TED verificará si se cumplió el riguroso protocolo establecido y analizando el registro de los ciudadanos en un plazo de 60 días. Es válida la votación si ha participado por lo menos el 50% mas 1 de los inscritos. Surte efecto con la imple mayoría, y su ejecución es inmediata.
Este instituto se aplica a autoridades ejecutivas y legislativas, la cesión/ratificación del mandato alcanza también al suplente de legislador. Ojo con esto. Hay suplentes que equivocadamente creen que si tumban al titular, ellos asumirán. No es así.
Los que motivan este tipo de acciones, no se dan cuenta que si abren el paraguas, podría afectarles porque si se hace la evaluación ciudadana para uno, lógicamente debería ser para todos. Según el último estudio de opinión, los que están muy mal ante la ciudadanía, son precisamente todos los legisladores, pues están con una nota por debajo de 6. Ningún legislador de Yacuiba tiene una posición expectable.
Lo que arroja este estudio, es que la ciudadanía está recansada, hastiada de tanta valoración en los medios a los asuntos de cocina, por lo que el alcalde está concentrado en el desarrollo de la gestión estratégica. El ciudadano está esperando resultados, no está de acuerdo con la insulsa y pueril pelea de borrachos trasnochados al amanecer que solo buscan sus beneficios e intereses personales.
Como se preveía, el alcalde tiene una franja ancha entre regular y bien, sumando ambas, pasa el 50% cómoda y ampliamente. Hay expectativa en la población. En las próximas semanas habrá acciones concretas que sin duda consolidaran esta referencia.
El alcalde Vallejos no tiene ningún problema de someterse a este juicio popular. Es más, en varias ocasiones ha manifestado claramente que si se activaría en este momento, se sometería sin resistencia, y si fuera revocado, se iría con la conciencia tranquila y las manos limpias, porque tendría la autoridad moral y política para afirmar que no permitió que el GAMY se convierta en botín y cantera de nuevos ricos.
Vallejos no pretende vivir de la política, porque como abogado reconocido, le fue bien. Nunca vivió del Estado, sino de su profesión. Después de su paso por el GAMY, volverá a ejercer la profesión exitosamente. No pretende atornillarse a la silla municipal prendiéndose de uñas y dientes como garrapata para vivir de la cosa pública. Lo que está claro es que a ley le habilita volverse a postular una vez más. Dependerá de su decisión accionar ese derecho, sin embargo todavía es prematuro hablar de este asunto.
Lo que está claro es que los que auspician esta RM, conspiran, confabulan, intrigan, contra la gestión del alcalde legalmente elegido por el pueblo para 5 años de gestión. No hay posibilidades de hacer evaluación objetiva de la gestión cuando solo se han cumplido 8 meses, y más aún cuando esos motivadores formaron parte del GAMY en sus inicios y son corresponsables del desorden, y que reaccionan de esta manera utilizando estos recursos, porque sus intereses personalísimos fueron afectados directamente. Hay una actitud conspirativa, destituyente, sediciosa, desestabilizadora contra Yacuiba, contra la institucionalidad, contra la democracia.
Más allá de su repostulación o no, el alcalde debe centrarse exclusivamente a tiempo completo en su gestión. Le debe dar personalidad propia a su gestión, debe otorgarle con urgencia a Yacuiba un norte, un derrotero, un futuro, una visión. Yacuiba desde hace más de 10 años no tiene un plan, no sabe a dónde va. Los que no saben a dónde van, no van a ninguna parte, me decía mi abuela de niño.
Todo lo que se hizo hasta ahora, ha sido fruto de la improvisación, del desorden y de los apetitos personales. Se ha acomodado la ventaja personal (léase coima), a los proyectos, se ha priorizado grandes proyectos de cemento. Es decir, se han ejecutado proyectos pensando siempre en la coima, en el enriquecimiento personal. ¿Cómo se explica que exalcaldes, exconcejales, exdiputados se hayan convertido en millonarios con un magro sueldo de Bs. 12.000)?
Algunos ahora han intentado hacer lo mismo, pero el alcalde se ha dado cuenta a tiempo y ha reconducido la gestión buscando priorizar un Plan. Porque estamos convencido que si no tenemos un Plan Estratégico, no tendremos éxito, más aun en estos tiempos de crisis. El GAMY tenia un presupuesto de más de Bs. 710 MM, este año el presupuesto es de Bs. 287 MM y es muy probable que se reduzca a Bs. 250 MM por la oscilación del precio del petróleo. Vallejos administra un tercio de lo que administraba Bru.
La agenda principal/medular del alcalde va la gestión estratégica. A partir de ahora debe abandonar esta lógica de pelea intestina a la que estuvo sometido y atrapado por grupos de poder que van perdiendo sus privilegios, y someterse a una Agenda de la Yacuiba Industrial que se viene, en el que todos, absolutamente todos deben participar. Yo creo que “Nuestro norte, es la Yacuiba Industrial”. Yo creo que de esta Agenda debe formar parte también el impulso a la adormecida autonomía regional y la planificación regional.
Que el debate con los propios, aliados, neutros y opositores ya no sean las pegas, los contratos, el cuoteo, el tú me das, yo te doy, sino la Agenda de la Yacuiba Industrial. En pocos días el alcalde va a hacer conocer esta agenda, para que sea la institucionalidad de Yacuiba, la que apruebe este documento matriz. Esta agenda no va a ser del GAMY, sino de Yacuiba, por lo que todos deben participar activamente en su diseño y construcción. El alcalde presentará una propuesta básica muy ambiciosa e incluyente.
Hasta ahora el debate interno fue sobre la disputa de poder, y el alcalde ha reconocido que ha cometido un gran error, porque sin duda que este tipo de lógica es destructiva, divide, crea un ambiente tóxico, virulento. Desde hace algunas semanas, la dinámica interna ha cambiado dramáticamente, y ahora se está centrando la gestión en otorgarle marca propia, y sobre todo darle a Yacuiba un norte, un futuro promisorio inclusivo, abierto, democrático.
Estoy seguro del éxito de la Agenda de la Yacuiba Industrial, por lo que deseo que los que en este momento aisladamente están motivando el RM, lo vuelvan a hacer con el mismo entusiasmo en dos años. Personalmente estoy muy entusiasmado y muy animado, porque este Plan permitirá a Yacuiba convertirse no solo en polo de desarrollo, sino en un municipio líder n desarrollo humano, económico y productivo.
La lealtad del alcalde y del GAMY en su totalidad debe ser única y exclusivamente hacia Yacuiba, pues la legitimidad del plan de gobierno votado se le debe al ciudadano, no al partido, ni al jefe. El partido es solo un instrumento, un medio; el fin es el ciudadano, es el pueblo, es Yacuiba. El jefe, el caudillo, debe ayudar constructivamente a cumplir el mandato ciudadano y a desarrollar la gestión, no a entorpecerla, ni enredarla, menos conspirar. El jefe, el caudillo, el líder debe ayudar a consolidar la lealtad de las autoridades electas hacia el ciudadano, hacia el pueblo, porque así manda la ley. Todos los funcionarios electo y designados se deben exclusivamente al pueblo, al ciudadano, al elector.
Hay un filósofo político liberal al que aprecio y admiro mucho, Isaiah Berlin, que brinda una explicación clara sobre lo que es la lealtad en términos políticos, coincidiendo con M. Weber: “Lealtad es la perseverancia en el aprecio o el servicio hacia algo o hacia alguien que otorga la fuente directa de poder, a lo que o al que se patentizó una adhesión traducida en un comportamiento coherente y espiritualmente significativo desde el punto de vista de una vida humana.”
Finalmente, leyendo políticamente el resultado del referendo del 21F, el mensaje claro y potente que dio la población a la clase política de Bolivia y de Yacuiba, es que está buscando renovación total de los actuales líderes. El pueblo ya no quiere más populismo, demagogia, improvisación, sino busca/pretende/aspira construir un mejor futuro con nuevos líderes, más moderados, templados, sobrios y sobre todo serios. Se ha cansado del derroche de populismo, y no sólo espera renovación de líderes, sino de proyectos políticos. Espero que los políticos (de oposición y oficialismo) lean correctamente este mensaje y asuman el mismo.
Sin embargo tengo la impresión que todos están haciendo oídos sordos, porque insisten que prenderse y aferrarse del poder y continuar viviendo de él a cualquier precio usando cualquier maquinación, sin dar espacio a nuevas generaciones, con nuevos aires, nuevas ideas, nuevos proyectos. La política es como en el fútbol, si no se retira a tiempo, las circunstancias obligan a ser echado. Tengo la sensación que el pueblo se ha cansado de los caudillos, los jefes, los insustituibles. (Yacuiba 13/03/16)
*ESTEBAN FARFÁN ROMERO, es Jefe de Gabinete del GAMY.
farfan2007@gmail.com
@EstebanFarfanR

jueves, 21 de enero de 2016

José Quecaña: “El pueblo es ignorante”

El dedo en la llaga | ESTEBAN FARFÁN ROMERO
José Quecaña: “El pueblo es ignorante”

Este tipo de políticos, no tienen nada en el cerebro, pero si son muy hábiles para embaucar, fascinar, seducir e hipnotizar a las masas con la mentira, las medias verdades, las apariencias, el disimulo. En el fondo son verdaderas aves rapaces, avarientas, que buscan hacerse ricos en un abrir y cerrar de ojos sin esfuerzo, a través de la coima, la corrupción. Paralogizadores de la política.

Por: Esteban Farfán Romero* | Viernes, 21/01/2016

USAN OBRAS PARA HACER CAMPAÑA: José Quecaña con el presidente Evo Morales en un acto de entrega de obras en Yacuiba.
Las redes sociales –técnicamente medios sociales- se han convertido en una herramienta muy importante de comunicación privada y abierta, y masiva. Estos soportes de comunicación, denominados por algunos expertos como transceptores por su dinámica de retroalimentación efectiva y real, se han convertido en medios muy populares y masivos en poco tiempo.
Para los que estudiamos comunicación política, estos instrumentos están siendo utilizados de manera entusiasta por los políticos, porque les permite mantener una relación más cercana y afectiva con sus target. Desde que Obama (2007-2008) introdujo exitosamente esta manera de hacer política a través del Twitter, y desde esta experiencia fecunda, los asesores utilizan este medio para comunicarse con sus bases personalmente. Los investigadores denominan a este tipo de comunicación, Política 2.0.
En nuestro país, el Twitter no es muy popular como el Facebook y el WhatsApp. La guerra política electoral por estos soportes, se ha desatado con el referendo constitucional 21F. Ambos grupos del SI y el NO, usan estos soportes para hacer campaña de manera activa e intensa. Aunque en el caso del SI, en su gran mayoría los activistas son funcionarios gubernamentales, y lo hacen en horario de trabajo, y los del NO son personas que no tienen vinculación laboral gubernamental.
Reconocimiento dirigido
El año pasado, la vulnerabilidad del WhatsApp ha puesto en descubierto la grosera manipulación que se ejerce activamente detrás de bambalinas, cuando se trata de beneficiar a un político en caída libre. Un muy desprestigiado medio (Radio) local de Yacuiba, ha organizado una supuesta encuesta en la que se le consultaba a su audiencia quién debía ser el personaje del año. Todo estaba bien, aunque antes de la operación se sabía el nombre del político elegido. No contaron que el WhatsApp es muy indiscreto en estos casos. Cuando arrancó la puesta en escena de la consulta, inmediatamente apareció una captura de pantalla, en la que un allegado del político ‘premiado’ hacia recargas de Bs. 5 para que un grupo de personas ocupen ese dinero en hacer llamadas la mayor cantidad de llamadas al medio sugiriendo el nombre del caudillo, con el fin de influenciar en el resultado.
En la calle y en los pasillos, era comidilla popular sobre el resultado. Y salió ganador el político que días precedentes fue duramente golpeado por algunos supuestos hechos irregulares que lo incriminaban abiertamente. El mecanismo que usa este medio no es transparente porque es improvisado, no tiene un protocolo escrito, y está sujeto a todo tipo de manipulaciones groseras.
Lo que se comentaba en la calle, se ha confirmado con una captura de pantalla, y la legitimidad del reconocimiento cayó hecho añicos al piso. Este medio y operadores son muy cuestionados, porque curiosamente siempre, pero siempre que hacen este tipo de actividad, los ganadores, son  los políticos que más concentran poder político en el momento. Y siempre son políticos.
CAPTURA: Esta captura pertenece a un grupo de WhatsApp de la Subgobernación de Yacuiba.
José Quecaña intimida por WhatsApp
Ahora que estamos en puertas de un referendo, nuevamente el WhatsApp revela una supuesta “amenaza/instrucción” del subgobernador José Quecaña (MAS) a sus subalternos para que hagan campaña por el SI a través de un Grupo denominado Subgobernación. La captura dice:
José Quecaña: “Gonzalo decí a los demás que no se hagan los boludos (desentendidos) y que se pongan a trabajar en la campaña por el Si, (porque) su trabajo en la Subgobernación depende de eso e incluso el tuyo, compartan la bicibleteada en (el) Facebook y WhatsApp.”
Un tal Ovando (aparentemente funcionario) contesta después de 5 minutos informándole que su grupo está trabajando repartiendo afiches, aunque le confiesa que la gente le cierra la puerta en la cara cuando hacen la entrega casa por casa del lujoso material impreso.
El subgobernador Quecaña responde, “No se cómo se hacen tanto problema en eso, la gente es ignorante, ustedes digan que con Evo hay petroquímica y si él no hay. ENTENDIDO?? recalca con tono militar. (El arreglo ortográfico y la aclaración es nuestra).
El funcionario le informa a Quecaña que tienen problemas en Pocitos (reducto masista) para hacer campaña porque la gente les tira la puerta en la cara cuando pretenden hacer entrega de los afiches. Pocitos y Barrio Nuevo son Barrios en los que siempre se ha impuesto el MAS, pero las encestas indican que hay una alto rechazo al SI.
Según diversas fuentes, los funcionarios de la Subgobernación se resisten a hacer campaña por el SI, porque encuentran mucho rechazo de la gente que les expresa su repulsión. Es que el MAS está haciendo derroche gastando mucho dinero que no se sabe de dónde provienen, en la campaña en pintura, tela, poleras, afiches, trípticos, sonido, casa de campañas, etc. Además muchas acciones del mismo Quecaña y su familia, están ayudando mucho a que el NO gane de manera contundente en Yacuiba. Quecaña ha sido centro de escándalo en los últimos días que no fueron aclararos debidamente.
Quecaña no tiene problema de usar el matonaje político para amenazar abiertamente al funcionario y le ordena que éste amenace a los demás con la estabilidad en el puesto de trabajo. Es decir, que la permanencia en su fuente de trabajo depende de si hace campaña o no, y no de su desempeño.
Todas las noches, el subgobernador Quecaña, abre casa de campaña en Yacuiba, que quedan vacías después del pomposo acto poblada para la foto por funcionarios, y realiza todo tipo de actividades de campaña como bicicleteadas, caminatas, timbreadas, cabalgatas. Camionetas con potentes equipos de sonido recorren la ciudad con la canción del SI y el MAS. Sin embargo, desde que comenzó la campaña del MAS, el NO comenzó a subir de manera sostenible en Yacuiba. Sin darse cuenta, le hacen un gran favor al NO. En la oposición, nadie hace campaña, y parece que así está mejor.
Quecaña por diversas circunstancias, le ha costado salir bachiller, ha egresado de un  colegio nocturno. Ha estudiado para profesor rural, ha hecho radio un tiempo sin éxito, ha intentado estudiar Derecho en una Universidad a distancia mediante clases semipresenciales los sábados, pero no ha podido cumplir con las exigencias académicas, por lo que tuvo que abandonar. Sin embargo hay que valorar su intención por estudiar, aunque sea a los jirones, aunque parece que no puede retener mucho.
Quecaña es el arquetipo del político de moda. El astuto, bufón, audaz, demagogo, intrépido, lanzado, gracioso, persistente, simple, superficial, frívolo, trivial, veleidoso, ligero.
Quecaña se ha presentado en la campaña como un humilde pobretón, incluso ha usado de manera manida las lágrimas de su madre para pedir el voto recalcando que es indigente, débil y en desgracia, tratando de remover las emociones del elector inmigrante quechua-aymara y comerciante de base ancha en Yacuiba.
Desde que asumió la dirección de la Subgobernación, cambió diametralmente. Se ha convertido en las antípodas de la pose adoptada en tiempo de campaña. Gusta mucho de los vehículos lujosos, le gusta la pachanga, todos los días, pero especialmente los fines de semanas con seguridad es el centro de pachangas bulliciosas.
Tan sólo es necesario tomarse dos minutos de conversación con Quecaña, para certificar la profundidad intelectual y de conocimientos básicos. Quecaña no conoce absolutamente nada de Teoría Política, por eso en sus declaraciones públicas se advierte fácilmente su desconocimiento total de los entresijos de la política. En una ocasión le recomendé que leyera por lo menos los 4 tomos del libritos de Alipio Valencia que nos obligaron a leer en Cívica en secundaria. Y este no es sólo problema de Quecaña, es una dificultad de la gran mayoría de los políticos actuales. Tenemos como políticos, a personas que no conocen nada de la política. Es como si los hospitales tendrían  como cardiólogos a personas que no son médicos. Tenemos políticos primitivos que se guían por su olfato e instinto básicos, y no por la racionalidad.
Y es que ser pobre (económicamente) no es sinónimo de pobreza intelectual. No hay ninguna relación de lo uno con lo otro. Muchos hombres/mujeres sumidos en la pobreza, fueron insignes mentes brillantes. Sobran historias.
Sin embargo Quecaña posee un lenguaje básico elemental del español, tiene muchas dificultades para expresarse. Quizás porque su lengua materna no es el castellano, es que le cuesta mucho usar el idioma cervantino. Pero tampoco tiene facilidad para hilvanar ideas solidas sobre la política, la realidad y/o contexto.
Quecaña dice que el pueblo es ignorante, y persuadido de esa convicción es que instruye que le digan mentiras al pueblo para forzarlo a que vote por el SÍ. Ordena que le digan a pueblo de Yacuiba que si no votan por el SÍ, no habrá la Planta de Petroquímica.
Está claro que Quecaña posee el Complejo de superioridad, que consiste en la reacción de compensación frente al complejo de inferioridad, por medio de un enmascaramiento de su inseguridad con una falsa envoltura de superioridad e hipervaloración del mismo.
Una exconcejal a través de un medio local, ha expresado que el pueblo yacuibeño es como un rebaño ovejuno, en días pasados dijo que Yacuiba habría elegido un alcalde, porque una persona así lo habría ordenado.
En pueblo no es ignorante, pero sí es ingenuo, desprevenido e incauto. El pueblo sabe lo que quiere, pero por la falta de información muchas veces toman malas decisiones y es aquí que los políticos como Quecaña que se aprovechan de astutamente de esa debilidad para engañarlo, timarlo. Usan la mentira como el arma efectiva para conquistar el poder, por eso han aparecido como hongos después de la lluvia, muchos demagogos, timadores de la política que se aprovechan de un pueblo bien intencionado. Pretenden convertir el cargo en una férula. Maestros del sainete político.
Mentir de esa manera es condenable, porque los políticos inescrupulosos sacan ventaja en momentos de desprotección del pueblo. Este tipo de políticos, no tienen nada en el cerebro, pero si son muy hábiles para embaucar, fascinar, seducir e hipnotizar a las masas con la mentira, las medias verdades, las apariencias, el disimulo. En el fondo son verdaderas aves rapaces, avarientas, que buscan hacerse ricos en un abrir y cerrar de ojos sin esfuerzo, a través de la coima, la corrupción. Paralogizadores de la política.  (Yacuiba 21/01/16).

*ESTEBAN FARFÁN ROMERO, es periodista, analista político y docente.
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Yacuiba – Gran Chaco – Tarija – BOLIVIA

miércoles, 25 de noviembre de 2015

El Álbum de fotos de Quecaña

El dedo en la llaga | ESTEBAN FARFÁN ROMERO

El Álbum de fotos de Quecaña

Se entiende que Quecaña no tiene ninguna formación en gestión pública, como tampoco en política, sin embargo él tiene la obligación de buscar el asesoramiento de personas que conocen estos temas y rodearse de expertos, y no de ‘aprendices’, como él ha calificado a sus colaboradores. Es buena la intención, pero el resultado fue malo. Está a tiempo de rectificar este error.

Por: Esteban Farfán Romero* | Viernes, 24/11/2015
EL PLAN QUINQUENAL: La portada del Plan y cuatro páginas interiores. (Foto: Quebracho Imagen)
Después de muchos anuncios y estruendosos ruidos mediáticos,  finalmente el subgobernador de Yacuiba José Quecaña (MAS), hoy (24/11/15) ha presentado su publicitado Plan de Gobierno 2.015 – 2020. La presentación/exposición se ha realizado en el auditorio Evo Morales, transmitido en vivo por caso todos los medios de comunicación local.
Desde varias semanas atrás, el subgobernador Quecaña y varios funcionarios jerárquicos, han reiterado hasta el cansancio que un grupo de técnicos estaban dedicados a diseñar y elaborar el Plan de Gobierno de la Subgobernación.
Se ha generado una expectativa inusual, porque nunca la Subgobernación de Yacuiba ha diseñado un plan quinquenal. Todas las acciones fueron resultado de las presiones circundantes contextuales, y no a una planificación estratégica, por eso tenemos varios elefantes blancos.
Una de mis críticas a los líderes políticos del Chaco es su evidente falta de visión/misión,  improvisación y desorganización en la gestión pública. Llegan a los espacios de poder montados en promesas irresponsables, diversas e inconexas, y cuando asumen funciones, la característica es la improvisación.
Desde ya, es muy destacable y encomiable la decisión política de Quecaña por elaborar un documento que ordene la inversión pública por cinco años, por lo tanto optimice los recortados presupuestos, y así de esa manera ser efectivos al momento de atender los asuntos públicos del ciudadano.
Grande fue mi sorpresa y desilusión, al comprobar que todo fue un fraude puesta en escena. Nosotros en el programa Micrófono Libre por Radio Nuevo Horizonte de Yacuiba,  trasmitimos la presentación, pero inmediatamente nos dimos cuenta que no había contenido y que se improvisaba todo. El subgobernador hablaba, hablaba y hablaba y no decía nada que tenga alguna relación con un plan. El subgobernador sólo atinaba a enlistar e intentar explicar una cuantas ‘buenas intenciones’ sin ningún respaldo técnico y político.
Se ha entregado un documento impreso en lujoso papel couche en medio oficio, a todo color, cargado de fotografía en las que en la mayoría aparecía  la fotografía de Quecaña, con una ausencia de texto explicativo, la inexistencia de un peregrino dato que respalde las buenas intenciones. Junto a la cartilla se ha proporcionado un tríptico, impreso con el mismo material, en el que resumía el contenido del plan.
Como material de propaganda de campaña, es aceptable; pero como plan de gobierno, no tiene ninguna relación porque no hay proyecciones, y no sigue la rigurosidad técnica que establece el diseño del mismo. La cartilla es solo la identificación acompañada de bonitas fotografías de buenas intenciones, no un plan. Por lo tanto no es serio.
Un plan debe ser riguroso y serio, porque se convierte en un documento oficial y materia de consulta de los investigadores y estudiantes. Un plan no es un panfleto que se hace ligeramente, sino un material que queda para la historia, porque marca el derrotero de un pueblo, y sirve para el análisis y la reflexión académica y política. La cartilla entregada no sirve ni para la consideración. Cualquier estudiante de primer semestre de economía, juzgará que dicho documento no tiene nada de parecido a un plan.
Con el fin de mostrar público, la Subgobernación ha habilitado una cantidad considerable de micros que trasladaron a la mayor cantidad de personas que asistieron a escuchar el informe desde el área rural. Se ha hecho costumbre en las instituciones públicas, literalmente el acarrear personas del área desconcentrada con el fin de hacer bulto para las cámaras y aparentar apoyo ciudadano objetivo. Esta es la proyección de un engaño hacia la población, y a la vez un autoengaño, porque se trata de una puesta en escena que se convierte en un sainete.
Al final de la exposición del Subgobernación hubo buena música en vivo y mucha comida. Terminado el teatro, las personas que se trasladaron del área rural, fueron devueltos en los micros a sus casa.
Al otro día el periódico local en portada y principal titular contradice la realidad de los hechos anunciando que tuvo un rotundo éxito, sin ninguna reflexión y análisis del evento. La creación de una realidad virtual a través de los medios que hacen los políticos, y se prestan algunos ‘periodistas’ y medios, es realmente penoso porque se descafeína la democracia, la institucionalidad y la credibilidad.
De manera coincidente, en internet están colgados varios documentos que tienen mucha relación en el contenido y diagramado, con la cartilla entregada por Quecaña. Es posible que sea solo coincidencia.
Un documento como éste, es posible hacer en un tiempo de tres días como máximo (producto terminado desde cero), elaborado por una persona. La Subgobernación ha destinado un grupo de técnicos (no precisado) por el lapso de 1 mes y medio.
El subgobernador José Quecaña no puede burlarse de la población yacuibeña creyendo que no tenemos condiciones como para hacer un juicio de valor sobre un documento como éste. No es posible aceptar que este tipo de situación se sigan repitiendo.
Se entiende que Quecaña no tiene ninguna formación en gestión pública, como tampoco en política, sin embargo él tiene la obligación de buscar el asesoramiento de personas que conocen estos temas y rodearse de expertos, y no de ‘aprendices’, como él ha calificado a sus colaboradores. Es buena la intención, pero el resultado fue malo. Está a tiempo de rectificar este error.
La Subgobernación no es una agencia de empleo, y no es una instancia para hacer pruebas y ensayos. Se administran recursos públicos y se deciden los destinos de la calidad de vida de la gente, que por aventureros en la política, no se han atendido efectivamente hasta ahora.
Por otro lado se requiere que ambas instituciones (Alcaldía y Subgobernación) coordinen un sólo plan para Yacuiba, y no que cada uno haga su fiesta aparte con música propia. En la lista de buenas intenciones de Quecaña, hay muchas competencias municipales, por lo que nuevamente se cae en la duplicidad de esfuerzos, dinero, energías y tiempo, cayendo de nuevo en una competencia destructiva entre ambas instituciones. El tiempo me ha dado la razón, sobre mi advertencia realizada a inicios de 2008, sobre la creación de un alcalde paralelo con los ejecutivos seccionales.
El alcalde de Yacuiba requiere con urgencia darle rumbo a su gestión, y debe diseñar el Plan Estratégico de Desarrollo de Yacuiba de manera mancomunada con el subgobernador, con el fin de evitar el despilfarro de los recursos como ha ocurrido en la gestión precedente.
El Plan de Yacuiba, debe estar conectado con el Plan de Desarrollo Regional, éste con el Departamental y éste con el Nacional. Eso es lo ideal, eso es lo que dice la norma, pero la realidad es que el municipio no tiene plan, tampoco la región, como tampoco el Departamento. ¿Qué lamentable no?
¿Qué es un Plan?
Un plan es un documento en el que se establece las estrategias a seguir por una institución en el medio plazo. Éste debe marcar las directrices y el comportamiento para que una organización alcance las aspiraciones que ha plasmado en su plan director.
Un plan es cuantitativo, manifiesto y temporal. Es cuantitativo porque indica los objetivos numéricos. Es manifiesto porque especifica las políticas y unas líneas de actuación para conseguir esos objetivos. Es temporal porque establece unos intervalos de tiempo, concretos y explícitos, que deben ser cumplidos por la institución para que la puesta en práctica del plan sea exitosa.
Un plan se compone de varias etapas, y las más elementales son éstas. Análisis de la situación y del entorno,  Diagnóstico de la situación, Declaración de objetivos estratégicos y políticas,  Estrategias, Planes de actuación, Seguimiento y evaluación, y finalmente mecanismos de ajustes. Este proceso se divide en cuatro grandes fases: Diagnóstico, Estrategias, Acciones y Control.
Para el diseño y elaboración de un plan, se requiere (en el caso de Yacuiba) por lo menos a trabajo forzado tres meses. El equipo del que formo parte, realiza este tipo de trabajos por lo que tengo relativa autoridad para expresar una opinión. 
Para un político, como para un gerente, un plan es muy importante porque orienta las acciones correctas para llegar al lugar propuesto (visión). No hay misión, sin visión, dicen los estrategas. (Yacuiba 24/11/15).

*ESTEBAN FARFÁN ROMERO, es periodista, analista político y docente.
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