domingo, 19 de febrero de 2017

Dos Visiones contrapuestas


EL DEDO EN LA LLAGA
Dos Visiones contrapuestas

Por: Esteban Farfán Romero
Twitter: @EstebanFarfanR
Yacuiba – Gran Chaco
Triste la situación del Chaco. Por un lado, varias autoridades locales y regionales han decidido convertirse en penosos peones del Gobierno Nacional, en contra de los intereses de su región; y por otro lado, el asambleísta Wilman Cardozo, ocupado en sacarle ventaja a las empresas desconcentradas usando el canal del nivel central de departamento (Gobernación), y al mismo tiempo explotando el discurso de la autonomía como si no pasara nada, sin ponerse colorado. 
De pronto, justo en el momento de la puesta en marcha del Estatuto Regional, nos encontramos ante una disyuntiva, una bifurcación neutralizante sobre el cómo hacer andar la autonomía regional.
En el punto de partida, la autonomía se encuentra congelada porque el Estatuto Regional no establece este aspecto importante de la transición. Este problema, es uno  de los muchos que contiene el Estatuto, y que los ejecutantes se encontrarán en el camino por la falta de precisión, y las muchas contradicciones que contiene. Justamente ahora, en el momento de la aplicación, cuando afloran nuestras reiteradas y vehementes observaciones realizadas y registradas en este blogs.
Curiosamente , contra toda previsión, se han presentado dos visiones contradictorias, opuestas y repelentes sobre la forma cómo debe arrancar la autonomía regional.
Visión centralista
De manera sorpresiva, algunos de los que en el pasado inmediato renegaron a rabiar contra el centralismo departamental y nacional, ahora se han convertido en apasionados y fervientes apóstoles del centralismo nacional (Léase Gobierno Nacional), usando todo tipo de recursos, especialmente jurídicos (chicana) para justificar la acción de manipulación del Gobierno Nacional. Como las leyes, muchas de ellas son ambiguas, se prestan para todo tipo de interpretación, y nuestros quintacolumnistas aprovechan ese defecto en la producción legislativa, para intentar maquillar la intención de manoseo del Gobierno Nacional.
Personalmente me ha sorprendido de sobremanera dejándome boquiabierto  la actitud de cambio radical y notable de muchos políticos que se han declarado autonómicos hasta los tuétanos, pero justamente cuando se trata de hacer andar este proceso, se pasaron rápido al bando contrario sin inmutarse, todo por intereses políticos personales en beneficio del Gobierno Nacional que requiere mantener el control de las  instituciones más importantes del Chaco.
Los quintacolumnistas que ahora hacen de abogados del Diablo, no dudan en echar mano de cualquier recurso con tal de ayudar al Gobierno a mantener bajo control político instituciones claves del Chaco. Aunque usted no lo crea.
La verdad de fondo. Lo que está en juego en la repostulación de Evo Morales, y es eso lo que le interesa al Gobierno Nacional, por lo que la única manera de torcer la voluntad popular nacional es reteniendo bajo control político del Gobierno a las intuiciones claves del país. Ésta es la mayor preocupación del Gobierno, mucho más cuando se acerca la enigmática fecha de 21 de febrero. El Gobierno está muy nervioso.
Se puede esperar que masistas obedezcan ciegamente las instrucciones verticales, pero lo triste es que otras autoridades de otras fuerzas políticas, se hayan convertido oficiosamente en peones del Gobierno al ponerse al servicio de sus intereses políticos.
Hace poco en la campaña por el Estatuto (referendo), embanderaron activos y fervientes el discurso autonómico localista desperdigando mucha demagogia y despropósito con el fin de asegurar el voto positivo de la población por el Si.
De pronto, fueron presa de un arrebato de centralismo, y sin ningún tipo de disimulo hacen apología apasionada del centralismo nacional en beneficio del Gobierno, al abogar porque se apruebe una ley nacional para que el proceso de la transición sea de acuerdo a los intereses políticos del Gobierno Nacional.
Fueron varias las reuniones que se han desarrollado en Santa Cruz y en Yacuiba entre asambleístas regionales del MAS y funcionarios del Gobierno Nacional, en el que se impartieron instrucciones precisas sobre cómo debe implementarse este proceso, muy interesado el gobierno en retener el poder que tiene a través de los subgobernadores.
Hay que recordar que los tres subgobernadores se encuentran rendidos a los pies del gobierno (los de Yacuiba y Caraparí son del MAS y de Villamontes de ISA), y su sumisión ha sido muy evidente, demostrando ninguna acción de mínima libertad de movimiento autónomo.
No todos los asambleístas regionales se han  sometido al Gobierno Nacional, algunos de ellos decidieron resistir la presión y quedarse en el lado de los intereses de la Región, con todas las consecuencias que ello significa. Al presidente de el asamblea cada vez lo aprietan para que sea mas dócil y más obediente.
Únicamente el asambleísta masista de Caraparí Mario Aldana, le puso al firma al proyecto del ministerio de autonomías para presentarlo como una de las propuestas a la Asamblea Regional. Ninguno de sus correligionarios acompañó la iniciativa, tampoco ninguno de los indígenas. Aunque la mayoría ha votado por el mismo, porque hubieron indisimulables presiones y estímulos.
El alcalde de Yacuiba Ramiro Vallejos (UD-A), los subgobernadores, asambleístas del MAS, concejales del MAS y alguna que otra organización social famélica, se convirtieron en voceros a tiempo completo del Gobierno defendiendo la intención y objetivo centralista del nivel central.
Lo curioso y contradictorio, es que los peones del Gobierno Nacional, con el fin de disimilar un poco, entretener y ocultar el fondo del asunto, dirigen su artillería  a la Gobernación Departamental, cuando en esta circunstancia Oliva no tiene nada que ver. Al pobre gobernador lo han magullado gratuitamente. Aunque si es cierto que el asambleísta Wilman Cardozo se ha mostrado muy preocupado en los últimos días, porque la aplicación del Estatuto sin duda que afectaría sus intereses personales, porque se le quitaría el control de las empresas y programas descentralizadas como Setar, Emtagas, Sedes, Sedeca, Sedag, Prosol, etc., que maneja como si fueran empresas de su propiedad. De manera abusiva, es él el que decide quienes forman parte de dichas empresas en base a criterios discrecionales.
En los discursos de la marcha de funcionarios del Gobierno Municipal de Yacuiba y de la Subgobernación del miércoles pasado, todos mantuvieron una sola línea temática, disparar contra el Gobierno Departamental y darle un espaldarazo a la Asamblea Regional, cuando fue ésta institución la que ha traicionado a la Región, la que ha renunciado a su responsabilidad y la ha entregado la cualidad al nivel central.
No se ha pronunciado ninguna frase contra el Gobierno Nacional, mas bien hubieron loas inoportunas y absurdas, todas obsecuentes y dúctiles.
La propuesta Aldana establece que es el nivel central el que define a través  de una Ley nacional aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional la que define la MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva) en uno  de los tres subgobernadores. Los convierte a los actuales subgobernadores en ejecutivos de la autonomía regional, cuando en realidad jurídica, política y administrativamente ellos pertenecen al esquema de gobierno de la autonomía departamental. Con la propuesta Aldana, con la varita mágica de la ley, los tres subgobernadores saltarán la cerca y se pasarán a la Autonomía Regional, a donde no corresponden.
La propuesta del presidente de la Asamblea Regional Carlos Rodríguez, establece que es a través  de una Ley nacional aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, la que define la MAE, con la diferencia que es la Asamblea Regional la que define la misma y es un asambleísta regional la MAE.
Visión Autonomista
Cuatro asambleístas (Juan García, José Guerrero, Julio Ferreira y María Rene Barrios), han presentado una propuesta de Disposición Normativa Regional bien fundamentada y respaldada, en la que se establece -como manda el Estatuto- la designación como Ejecutivo Regional (MAE) a uno de los asambleístas regionales y dos asambleístas como ejecutivos de desarrollo de Caraparí y Villamontes.
Contiene mucho respaldo jurídico para sostener que es la Asamblea Regional la que debe abrir la ruta de la autonomía regional con el fin de implementarla de manera gradual y paulatina como establece el Estatuto.
Una de las razones por la que debe ser una asambleísta el ejecutivo regional, es porque al salir de la Asamblea Regional, el mismo tendría un mandato especifico definido de manera clara, y es el de objetivar la institucionalidad junto a un equipo de expertos.
El gran riesgo que hay en este momento, al ser uno de los subgobernadores, es que los mismos van a seguir usando la función para seguir haciendo gestión pública, con el fin retener y reproducir su legitimidad, y así e volver a postularse en la próxima elección, lo que sin duda va a dificultar la implementación.
Varios de ellos han revelado su enorme interés por convertirse en Ejecutivo Regional, justamente porque están pensando en mejorar su gestión con esa cualidad, y volver a repostularse.
En cambio si un asambleísta se convertía en Ejecutivo Regional, era como quemar un fusible, porque el mandato de la Asamblea regional seria especifico y único, además de tener condiciones de control y de evaluación. Difícilmente podría hacer obras y planificar a corto plazo, porque debería ocuparse de la razón principal de su designación.
En la actualidad la relación de la Asamblea Regional con los subgobernadores fue muy tensa y poco constructiva, por lo que si se materializa la voluntad del Gobierno, la situación será igual o peor. Triste por este proceso, porque comenzaría con pie izquierdo.
Lo ideal es que el ejecutivo regional transitorio, sea una persona que se ocupe casi exclusivamente en diseñar y construir la institucionalidad mínima, con el objetivo de que las bases institucionales estén materializadas para el 2020, cuando se produzcan las elecciones subnacionales.
Los asambleístas gozan de la misma legitimidad que los subgobernadores, y en circunstancias extraordinarias, están facultados y habilitados para asumir funciones ejecutivas.
La incoherencia de Wilman Cardozo
Es muy evidente que el asambleísta Wilman Cardozo (UD-A) ha perdido mucha legitimidad por su angurria por el dinero fácil. Lo primero que hizo, después de ganar las elecciones, fue no ocultar su desesperación por controlar los contratos y compras de la  alcaldía de Yacuiba y la gobernación de Tarija, y fue lotearse las instituciones para saquearla a través de contratos discrecionales. Muchas denuncias coincidentes se han publicados a nivel departamental, como a novel nacional.
Hace poco el padre Eduardo Pérez de radio Fides hizo una denuncia muy seria a nivel nacional sobre saqueo del que es víctima Setar por parte del asambleísta Wilman Cardozo. El legislador no ha salido al frente a desmentir o a aclarar tamaña denuncia.
Cardozo defiende a capa y espada la centralización de estas empresas, y las controla desde el nivel departamental, contradiciendo de manera palmaria y evidente su manido discurso de autonomía. Estos hechos desnuda los verdaderos objetivos de la búsqueda del poder.
Hace poco, salió a los medios de manera desvergonzada a pedir autonomía, cuando en los hechos desde la capital sigue manejando Oliva todas las empresas descentralizadas que están en el Chaco, cuando las mismas deberían pasar a control de la región.
Nuestra situación
Triste la situación del Chaco. Por un lado, varias autoridades locales y regionales han decidido convertirse en penosos peones del Gobierno Nacional, en contra de los intereses de su región; y por otro lado, el asambleísta Wilman Cardozo, ocupado en sacarle ventaja a las empresas desconcentradas usando el canal del nivel central de departamento (Gobernación), y al mismo tiempo explotando el discurso de la autonomía como si no pasara nada, sin ponerse colorado.
En medio de este fuego cruzado, están los intereses del Gran Chaco, los de la autonomía, y lo que han pretendido representar la asambleísta María Renee Barrios y Juan A. García de Villamontes, es justamente el mandato popular expresado el 20 de noviembre de 2016.
La historia se encargará de juzgar estas conductas totalmente reprochables y cuestionables de Fouchés locales. (Yacuiba domingo 19/02/17)

domingo, 12 de febrero de 2017

2 de febrero de 2017

-->
EL DEDO EN LA LLAGA
2 de febrero de 2017
Por: Esteban Farfán Romero
Twitter: @EstebanFarfanR
Yacuiba – Gran Chaco
Lo que me ha llamado poderosamente la atención es que el alcalde municipal de Yacuiba Ramiro Vallejos (UD-A), de manera vehemente y muy entusiasta, ha coincidido plenamente con el exalcalde y operador del MAS Carlos Brú en la posición de defensa abierta y directa porque el Gobierno meta las manos en la autonomía regional y dirija este proceso. E incluso, fue mas allá de Brú; señaló que la MAE debía ser el masistas José Quecaña. Con la misma intensidad de la fogosidad y pasión, el expresidente de la Asamblea Regional José Luis García defiende a muerte la grosera intrusión e injerencia del Gobierno Nacional.

El jueves 02 de febrero de 2017, va a quedar registrado en la historia del Gran Chaco como uno de los días más funestos, sombríos y amargos, porque se le ha asestado uno de los golpes más duro al proceso de la autonomía regional. Justamente cuando se aprestaba  a comenzar a caminar, cae un pesado golpe en la cabeza de la autonomía propinando por los mismos asambleístas.

Hay que reconocer que hubo líderes que han abierto brecha a la autonomía a machetazos en medio de la maleza brumosa legal que no permitía que este proceso se haga realidad. Paradójicamente, cuando todo estaba casi hecho, cuatro asambleístas no dudaron en hacerle un corte en la yugular a la autonomía regional.

La polémica y bochornosa sesión se ha desarrollado en Caraparí, en medio de protestas porque la misma se traslade y desarrolle a Villamontes, porque desde hace mucho tiempo no se ha instalado en dicho municipio.

Sin duda que este día, en la historia del Gran Chaco, quedará registrado como uno de los más negros, porque una novicia pero importante institución (Asamblea Regional), ha actuado en contra de la aspiración y perspectiva popular sedienta de autonomía de verdad.

Esta claro que la autonomía regional, es una autonomía muy restringida, con muchas limitaciones e incapaz de desenvolverse con cierta libertad como las demás. Por eso este golpe dado en la cabeza de este modelo de gestión es muy importante e impactante, ya que lo inhibe, lo restringe justamente en el momento de la partida, del arranque.

Este hecho no solo afecta a la autonomía regional, sino a las demás porque sienta un pésimo precedente en favor del Gobierno Nacional que ha demostrado sobradamente que es centralista hasta los tuétanos. Por eso su interés en lograr su objetivo recurriendo a cualquier recurso o medio.

Para la puesta en marcha de la autonomía regional de manera integral (Órganos Ejecutivos y legislativos) a partir de la aplicación del Estatuto regional, se han puesto en la mesa de la Asamblea Regional, tres propuestas.

I. Propuesta del Gobierno Nacional

La primera establece que a través de una ley nacional aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional se transformen a los actuales subgobernadores de la Gobernación Departamental, en ejecutivos de la autonomía regional. El mecanismo es que la Asamblea Regional renuncie a su capacidad de definir la ruta crítica de la autonomía regional y la entregue al nivel central.

Con esta norma, uno de los tres subgobernadores se convertirían en MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva).

Fue presentada oficialmente por el asambleísta de Caraparí Mario Aldana (MAS). Según declaraciones de prensa de algunos asambleístas, dicha propuesta fue entregada  por el ministro de autonomías Hugo Siles (ministro en ese momento) en Santa Cruz, en una reunión en la que sólo participaron asambleístas masistas. El objetivo era que los asambleístas masistas presenten dicha propuesta como iniciativa suya y la asamblea la apruebe.

Se comenta que el presidente Carlos Rodríguez y los demás asambleístas se han opuesto abiertamente a obedecer porque consideraron que dicho proyecto iba en contra de los intereses del Chaco, excepto el asambleísta de Caraparí Mario Aldana.

Fueron varias las reuniones extraoficiales que se realizaron en Santa Cruz entre el ministro Siles  y los asambleístas oficialistas. En la última habría participado un exalcalde, que incluso habría dirigido la cita y presionado usando  hasta medios chantajistas para lograr que todos aceptaran tramitar el proyecto.

Los fervientes y apasionados defensores de este proyecto son el asambleísta Mario Aldana, el exalcalde Carlos Brú, el alcalde de Yacuiba Ramiro Vallejos, el expresidente de la Asamblea Regional José Luis García, y por supuesto los tres subgobernadores. Además de algunas diezmadas organizaciones sociales que repiten el mantra de los subgobernadores.

Existe mucha presión mediática de estos entusiasmados voceros que no han escatimado usar varias horas en los medios de comunicación para justificar la metida de mano del Gobierno. Justifican la injerencia, pero dicen que son autonomistas.

II. Propuesta de la presidencia de la Asamblea Regional

La segunda establece también que a través de una ley aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, la MAE surja de la Asamblea Regional, y los tres subgobernadores departamentales sean convertidos en ejecutivos de la autonomía regional.

Esta propuesta es defendida y promovida por el presidente y los asesores de la Asamblea Regional, que en solitario defienden como pueden esta propuesta.

III. Propuesta de cuatro asambleísta

La tercera establece que a través de una Disposición Normativa Regional, la Asamblea Regional defina la MAE transitoria de entre sus miembros a uno, como así también a los dos ejecutivos de desarrollo transitorios. Los tres subgobernadores seguirían con sus mandatos a merced y a instancias del Gobernador Departamental.

Esta propuesta fue redactada por los asambleístas María Renee Barrios, Juan García, Julio Ferreira y José Guerrero.

Dos de ellas son similares (las dos primeras), con variantes de matices. Dos de ellas plantean que se envíen al nivel central (Asamblea Legislativa Plurinacional) para que se ésta la que a través de un ley, defina la transición.

La tercera, establece que debe ser la Asamblea Regional la que establezca el procedimiento a través de una disposición normativa regional, como manda el Estatuto Regional.

Lo que ha llamado poderosamente la atención es que varios asambleístas que defendían a capa y espada por la segunda opción, de pronto en cuestión de minutos cambiaron de opinión y terminaron votando por la primera, que era la más despreciada y la que menos posibilidades tenia (supuestamente). Eso nos hacían creer en los medios.

La decisión de la Asamblea Regional es muy peligrosa, porque con este hecho, ha renunciado a su escasa capacidad de legislar y dar el paso inicial importante para la implementación de la autonomía regional. Podría haber sido un precedente muy importante para comenzar a legislar en temas fundamentales.

El MAS, de la manera más torpe y abusiva ha intentado por todos los medios usar su rodillo aplastando a los demás. Han querido declarar la sesión reservada, para que nadie se entere de los entretelones del procedimiento, después han presionado para que la prensa no transmita nada de lo que iba a pasar en el desarrollo de la sesión. Luego pretendieron desalojar  a todo el público para que no vieran con ojos propios los que iba a suceder.

Y lo más vergonzoso fue la forma de votación. Si todos los votos estaban amarrado y asegurados, ¿por qué se empecinaron en hacerlo de manera secreta? Optaron por votar con la capucha puesta en contra de su conciencia y en contra de su pueblo. Este acto fue el más descarado e insolente de algunos asambleístas.

La asambleísta María Renee Barrios (UD-A), ha insistido y persistido hasta el cansancio para que la votación sea a cara descubierta. Llegó hasta la suplicas, pero fueron indiferentes. Ha pedido que el voto sea nominal y fundamentado, lo que significaba que cada asambleísta debía justificar el por qué de su voto en un lapso de tres minutos. Haciendo uso de su aplanadora, optaron por el voto en un cuarto oscuro.

Los que votaron de esta forma, fueron los asambleístas Mario Aldana (MAS), José  Guerrero (Weenhayek), Carlos Rodríguez (MAS), Román Gómez (Guaraní) y Guimer Beizaga (TPT). María Renee Barrios (UD-A), se abstuvo de votar porque no estaba de acuerdo con la forma de votar. Juan García (ISA) y Julio Ferreira (MAS) no participaron  de la bochornosa sesión porque los dirigentes cívicos de Villamontes no los dejaron ingresar al hemiciclo.

El jueves 09 de febrero, en Villamontes se ha sellado el acto pérfido del jueves anterior, al aprobar la acta de sesión. Esta claro que hay un malestar evidente en la población por este tipo de acciones que contradicen el discurso de los autonomistas de papel.

Los que votaron en contra de la autonomía, tuvieron que abandonar las oficinas de la asamblea regional custodiados por la Policía y escapar en sus vehículos, porque la bronca de algunos dirigentes cívicos en la puerta de asamblea era muy evidente. Esperaban una explicación a su accionar

En este tipo de circunstancias no se puede ser aséptico, porque se trata de la puesta en escena del futuro nuestro, por lo que lo que sabemos un poco de esto, tenemos la obligación de intervenir y usar lo único que tenemos a la mano y a disposición, las ideas.

Lo que me ha llamado poderosamente la atención es que el alcalde municipal de Yacuiba Ramiro Vallejos (UD-A), de manera vehemente y muy entusiasta, ha coincidido plenamente con el exalcalde y operador del MAS Carlos Brú en la posición de defensa abierta y directa porque el Gobierno meta las manos en la autonomía regional y dirija este proceso. E incluso, fue mas allá de Brú; señaló que la MAE debía ser el masistas José Quecaña. Con la misma intensidad de la fogosidad y pasión, el expresidente de la Asamblea Regional José Luis García defiende a muerte la grosera intrusión e injerencia del Gobierno Nacional.

Este tipo de coincidencia plena e impetuosa, ha sido motivo de muchas especulaciones y conjeturas. Sólo el tiempo dirá si hay o no razón en esas predicciones.

miércoles, 8 de febrero de 2017

Patrón Encima


EL DEDO EN LA LLAGA
Patrón Encima

Por: Esteban Farfán Romero
Twitter: @EstebanFarfanR
Yacuiba – Gran Chaco
Fiel a su estilo torpe, bruto, ordinario y soberbio, un exacalde por el lapso de más de dos horas, en un medio de comunicación de Yacuiba, después de mucho tiempo, salió de su madriguera después de haber recuperado su verdadera personalidad, la de arrogante y pedante, y volvió a cometer los mismos errores que lo llevaron al ruidoso fracaso político, después de tener todas las condiciones favorables.
Todos este tiempo estuvo oculto, sin tener la valentía de asomarse ni siquiera a la ventana de su casa, y que transita en un lujosísimo vehículo con vidrio totalmente polarizados. Hasta la fecha no ha explicado el origen de la fabulosa fortuna que posee.
Dicen que el virus que ha llevado a la tumba política de muchos hombres públicos es el de la soberbia, y esta exautoridad hace gala del mismo muy orondo y muy suelto de cuerpo.
Nacido y criado en la cuna más rancia del MNR (la del gonismo), y por conveniencia al mejor estilo de Fouché, se ha pasado al MAS, arriando las banderas del populismo decadente del Gobierno Nacional, convirtiéndose en un quintacolumnista.
Con toda la marrullería, ahora sale a hacer apología del centralismo nacional al buscar por todos los medios, usando los mecanismos de presión más perversos, para que sea el nivel central, a través de la Asamblea Legislativa Plurinacional, la que defina la forma cómo se debe implementar la autonomía regional.
Un grupo de cuatro asambleístas regionales, obedientes ciegos al centralismo nacional, han aprobado en una polémica sesión, la decisión de renunciar a la capacidad de decisión y remitir ese fuero al nivel central para que desde allá se imponga el dedazo. Es decir, hemos caído de la sartén a las brazas. Del centralismo departamental, al nacional.
Ha reconocido que en su casa tomaron la decisión de anular la autonomía regional, encerrado con varios candados, con la presencia de los subgobernadores, algunos alcaldes y dirigentes afines al MAS, con una veintena de policías que hacían de seguridad y no permitían el acercamiento al lugar, decidieron la suerte del Chaco.
Varios buenos chaqueños, leales a su tierra se han preguntado, ¿cómo es posible que cuatro personas tomen decisiones en contra de los intereses de casi 200.000 chaqueños? ¿cómo es posible que un grupo de personas pongan en serio riesgo este proceso?
Lo que está claro es que el Gobierno quiere aprovechar esta disrupción institucional, como llaman los expertos, para meter la mano y tomar decisiones en contra de los intereses de la voluntad general, usando a personajes impresentables como el Patrón Encima. El desafío es no permitir que este tipo de intención se materialice.
El ramplón, desde la oscuridad, todo este tiempo ha estado presionando y urdiendo legitimar la mano invisible de gobierno que quiere imponerse a la voluntad popular, haciendo que se traslade la capacidad de decisión al nivel donde tiene todo el control con los dos tercios. Aprovechando de la llegada directa que tiene con el presidente, busca acomodar las fichas para beneficio político personal. Ya ha logrado domeñar la instancia municipal, y la misma consciente o inconscientemente, juega a su favor, cada vez con mayor claridad y beneficio. En la Subgobernación, ha logrado someter al desgaste político continuo, a tal grado que el exasambleísta ya no tiene fuerzas políticas para seguir respirando. Su suerte está echada.
Lo cierto, es que gracias a la indulgencia de la actual gestión municipal, goza de libertad, porque con todo el desastre administrativo que fue la anterior gestión debería estar en la cárcel, acompañando a otro que por menores fechorías. Si habría un poquito de Justicia, las cosas serian muy diferente. 

sábado, 31 de diciembre de 2016

El poder no cambia a las personas

EL DEDO EN LA LLAGA

El poder no cambia a las personas

 “Porque no nos ha dado Dios el espíritu de temor, sino el de fortaleza, y de amor, y de templanza”. 2 Timoteo 1:7 (Pablo a su joven discípulo Timoteo)
"La arrogancia atrae el odio y la envidia. La elegancia despierta el respeto y el amor.” Paulo Coelho

Por: Esteban Farfán Romero
Twitter: @EstebanFarfanR

Los síntomas son muy claros. Tienen un sesgo altamente egocéntrico, denotan una confianza desmedida en sí mismos, son impulsivos e imprudentes, se sienten superiores a los demás, le otorgan una desmedida importancia a su imagen, ostentan sus lujos, son excéntricos; se preocupan porque sus rivales sean vencidos a costa de cualquier precio, no escuchan a los demás, son monotemáticos (todo ronda en torno suyo); producto de la paranoia, son inseguros, deleznables, inestables. Se sienten iluminados/predestinados y aunque fallan, no lo reconocen.

Estaba pensando qué escribir antes de que este año se vaya como mi última columna 2016, y de tanto pensar en temas relacionados a la coyuntura, un día un buen amigo me pregunta, (a manera de evaluación anual), cuál fue la experiencia o lección más impactante de este año. En qué área, le pedí precisión. La que quieras. Pensé un rato, y le dije que ‘una gran y muy dolorosa decepción’.
He leído muchas veces esa trilladas frases de que el poder envanece, que el poder cambia a las personas, que el poder te hace abusivo, insoportable, etc., y siempre las tomaba como frases simples. Pero este año tuve una experiencia en carne viva sobre lo que es el poder por dentro y sus miserias, que le dieron vida a estas frases, y me enseñaron una gran lección, sobre lo miserable que somos los humanos cuando tenemos un poquito de poder.
Estos últimos meses enclaustrado en casa, me puse a investigar sobre el poder, y me metí en una maraña de la que me ha costado salir con aire. He paseado por Maquiavelo, Kant, Nietzsche, Weber, Kelsen, Freud Foucault. Me encariñe mucho de este último, y me parece que es el que más precisión desentraña los vericuetos del poder con su Panóptico, castigar y vigilar. Nuevas formas de control social.
Salí con más preguntas que respuestas. La ciencia que se usa para conocer estas cosas, es la filosofía pues la considero la madre de toda emancipación.
Me ha tocado ver de muy cerca cómo el poder cambia totalmente a las personas. Ahora comprendo que en realidad las personas no cambian con el poder, simplemente se muestran tal como son de verdad, como dice Mujica; "El poder no cambia a las personas, sólo revela quiénes verdaderamente son".
Un experto en comunicación, profesor de comunicación política, un día me dijo que un buen político debe mentir pero nunca engañar, tomando en cuenta que todos mentimos de varias maneras, pero que los nuestros se han convertido en expertos en mentir y engañar.
Me pueden acusar de ingenuo, pero a veces hay personas en las que uno cree porque aparentar ser virtuosas, porque uno ‘cree’ que no están contaminadas con las política criolla de bajo talante tan de moda en nuestro tiempo.
Entonces se cree, se sueña, se trazan horizontes, perspectivas, pero pronto se hacen añicos estos sueños, cuando la realidad brota, y se impone la esencia de la que están hechos.
Es mucho más doloroso el golpe cuando este tipo de circunstancia lo encuentran a uno desprevenido, porque se sabe que los políticos tradicionales usan cualquier recurso con tal de hacerse del poder, y obtener provecho personal.
¿No hay esperanza de cambio verdadero con personas que predican buenos principios y valores?
Lo políticos tradicionales se han desgastado y desprestigiado por su voraz e insaciable hambre por el dinero. Usan el poder para enriquecerse. Ese es su objetivo. La sociedad les ha perdido credibilidad, hasta respeto por esa conducta.
Pero el poder parece un virus que cuando es inoculado en alguien, cambia totalmente.
He conocido personas que buenos principios, que aparentemente tenían enraizados normas de conductas que expresan madurez, dominio propio y estabilidad que la academia y la vida misma fraguan, pero que una vez que probaron un pedacito de poder, es como si una mascara se hubiera caído. Un cambio kafkiano.
De pronto se convirtieron en arrogantes, soberbios, altivos, altaneros, abusivos, y se volvieron Rambo en Vietnam que disparan y fulminan a todo lo que se mueve.
De pronto el pedacito de poder que creen poseer, ha hecho que pierdan el sentido de la realidad, prescindiendo de las normas de conductas de respeto y consideración a los demás, actúan sin filtros, sin frenos; como si un demonio los hubiera poseído.
La ciencia ha estudiado estos casos y ha determinado como Esquizofrenia y trastornos esquizofreniformes. Los expertos llaman esquizofrenia hebefrénica.
Los griegos (antigua Grecia) han estudiado este problema y le han puesto un nombre, síndrome de Hybris (La enfermedad de los que piensan que lo saben todo). Hybris, era la diosa de la insolencia y falta de mesura, sobriedad, moderación e instinto. Con este término los griegos hacían alusión al intento de transgresión de los límites impuestos.
Los helenos creían que este síndrome era un castigo de los dioses porque era un desprecio temerario hacia el espacio personal ajeno unido a la falta de control sobre los propios impulsos, siendo un sentimiento violento inspirado por las pasiones exageradas, consideradas enfermedades por su carácter irracional y desequilibrado, y más concretamente por la diosa Ate (la furia o el orgullo). Había un proverbio que hacia alusión a esto: “Aquel a quién los dioses quieren destruir, primero lo vuelven loco”.
La prudencia/cordura/sensatez son las virtudes intelectuales que dispone a comprender y ajustar la actuación a la complejidad de las circunstancias en cada momento. Las antípodas de la prudencia es lo que los clásicos griegos llamaron hybris, esa suerte de falta trágica en que incurren algunos de los principales personajes de las tragedias, tales como Agamenón, Creonte, Edipo Rey entre otros. Se podría traducir por obcecación, una especie de ceguera causada por la obstinada, jactanciosa y altanera fijación del personaje en una norma de conducta.
La peor ofensa para los dioses es no "pensar humanamente" y aspirar a lo más alto. El hybris es el peor pecado de esta civilización que es castigado severamente.
Este síndrome es producto de la borrachera del poder, del éxito. El principal síntoma es el comportamiento como un verdadero tirano, y no como los dioses, decían los griegos. Revisando la bibliografía de la época, la palabra tirano, para ellos era una palabra muy fea.
El famoso neurólogo británico David Owen, investigó por seis años el cerebro de importantes políticos, y en su brillante libro “En el poder y en la enfermedad”, ha calificado este mal como un trastorno paranoide. “Se inicia desde una megalomanía instaurada y termina en una paranoia acentuada”, señala. De entrada, para Owen, es una enfermedad muy seria. "El poder intoxica tanto que termina afectando al juicio de los dirigentes", concluye.
Owen ha estudiado a muchos políticos de la época y las conclusiones son muy aleccionadoras. Un libro de lectura obligada para todo aquel que desea dedicarse a la política.
Los síntomas son muy claros. Tienen un sesgo altamente egocéntrico, denotan una confianza desmedida en sí mismos, son impulsivos e imprudentes, se sienten superiores a los demás, le otorgan una desmedida importancia a su imagen, ostentan sus lujos, son excéntricos; se preocupan porque sus rivales sean vencidos a costa de cualquier precio, no escuchan a los demás, son monotemáticos (todo ronda en torno suyo); producto de la paranoia, son inseguros, deleznables, inestables. Se sienten iluminados/predestinados y aunque fallan, no lo reconocen.
Tienen complejo de inferioridad, es por ello que con la ostentación y alarde del poder buscan llenar ese vacío. Sienten agitación, son imprudentes, temerarios  e impulsivos. Se rodean de funcionarios mediocres, para estar en la misma altura y no acentuar o evidenciar su chatura; y así, herir el complejo de inferioridad que padecen. No gustan de hacer equipo, sino mandar; la relación es vertical, no horizontal (como debería ser).
El rival debe ser destruido a cualquier precio y con cualquier método.  Construyen una red de espías para controlar a oponentes y aún a los de su propio partido o grupo. No confía en nadie, ni en si mismo, por eso es paranoico, sospecha de todo aquel que le haga una mínima crítica, y, progresivamente se va aislando de la sociedad. No tiene amigo, solo una corte de adulones. Todo el que se opone a él o a sus ideas, es considerado un enemigo personal, y separado. Siempre terminan cayendo en la trampa de su propia política. Padece lo que psicológicamente se llama "desarrollo paranoide". Concentran mucho odio, rencor, pronto se tornan antipáticos, insoportables, aburridos, irritados, malhumorados.
La pérdida de mando, poder o de popularidad los hunde en la desolación, la rabia y el rencor, y es entonces, cuando recurren a algún tipo de ayuda psiquiátrica o psicológica. Pero solo tras “dejar muchos cadáveres por el camino.”
Busca rodearse de aduladores y serviles que lo aíslan, los críticos lo sacan de casilla y son separados porque aguan la fiesta, y lo fastidian, mortifican. Están seguros que el éxito es atribución propia, y de nadie más.
Nada de lo que dice, hace y piensa puede ponerse en entredicho o discusión. Se siente infalible e insustituible. Y todo aquél que se le oponga será relegado al ostracismo inmediatamente o en la primera oportunidad. Estos sujetos confunden realidad con fantasía como cosa normal. Su mundo se divide entre ganadores y perdedores por lo que se asumen como ganadores a la vez que temen enormemente perder su status y se afanan a toda costa por mantenerlo ya sea mediante el fraude o la tergiversación de los hechos, sin dudar ni por un momento en adoptar actitudes amenazantes y causar a los demás que están por debajo de él, daños irreparables.
Los que nunca estuvieron en política, son presa mas fáciles de este tipo de enfermedad, porque no tuvieron formación previa. Estoy mas convencido que nunca que el poder no cambia a las personas, sino que las desnuda.
¿Hay esperanza? Cuando me invade el pesimismo, pienso en Jefferson, Lincoln, Gandhi, King, Churchill, Mandela, Teresa de Calcuta, Clinton, papa Francisco, etc. Creo que hay esperanza de hombres de buena voluntad. Hombres/mujeres revestidos de poder, amor y dominio propio, son condición sine qua non para gobernar bien, como recomendaba el apóstol Pablo a su discípulo Timoteo.
Persona que no ha controlado su cerebro reptil, definitivamente no puede ser un buen gobernante. Debe aprender a controlar los instintos primitivos salvajes. Si no se controlan estos instintos, se convertirán en estúpidos, en necios, se embrutecerán, y pasaran a la historia como tales, como muchos emperadores romanos.
Para terminar quiero hacer referencia a una frase propicia del papa Francisco: “Cuando vayas subiendo, saludá a todos. Son los mismos que vas a encontrar cuando vayas bajando.”
Y mi abuelo me decía: “Hijo procura siempre no humillar a quién te encuentres en tu camino de subida… pues tendrás que verlos de nuevo bajando cuando vayas de bajada.”

miércoles, 21 de diciembre de 2016

Hombres de buena voluntad


EL DEDO EN LA LLAGA
Hombres de buena voluntad
Por. Esteban Farfán Romero
Twitter: @EstebanFarfanR
Yacuiba – Gran Chaco
"Gloria a Dios en las alturas, Y en la tierra paz entre los hombres (de buena voluntad) en quiénes El se complace." Lucas 2:14

Una condición importante/determinante para un buen líder es la estabilidad emocional. Aquel que no sabe gobernar sus emociones, siempre cometerá errores y será presa del otro, porque la falta de dominio propio es una gran debilidad en una persona, porque actúa de forma reactiva.
Estamos a pocas horas de la Noche Buena, en la que supuestamente nació el Hijo de Dios, Jesucristo. Aunque los científicos demostraron que Jesús nació en septiembre y no en diciembre, esta fecha es entendida como un tiempo de paz, perdón, misericordia, solidaridad, piedad, devoción, etc., pero al parecer nada de estas virtudes afectan a nuestros políticos, especialmente en Yacuiba que mantienen un clima de alta tensión y voracidad.
Lo curioso es que se ha instalado un clima de mutua y recurrente agresión y embestida entre compañeros de partido (UD-A), Ramiro Vallejos – Wilman Cardozo.
He aprendido que en política es necesario el uso de la violencia, pero de manera racional, nunca impulsado por las vísceras porque siempre pierdes. La política es un juego de poder, una  disputa del espacio político por lo que siempre habrá violencia, es decir el uso de la fuerza. La naturaleza existencial del Estado, es la violencia legitima.
En palabras de a centavos, la política es la diputa por la hegemonía, por la imposición del relato, lo que los expertos en comunicación llaman mito de gobierno.
La comunicación ha avanzado mucho en esto, a tal grado que se han creado instrumentos y esquemas científicos muy valiosos, que ayudan a los políticos a imponer por vías legitimas su mito; y así, gobernar, mandar, ejecutar, imponer, gestionar.
Sin embargo, todo este tiempo hemos sido testigo de una feroz carnicería cegados por el odio a través de los medios. Las agresiones, cada vez más subidas de tono, con el único objetivo de dañar al otro en nombre de la dignidad y de imponer su verdad mediante métodos rústicos y primitivos.
Una condición importante/determinante para un buen líder es la estabilidad emocional. Aquel que no sabe gobernar sus emociones, siempre cometerá errores y será presa del otro, porque la falta de dominio propio es una gran debilidad en una persona, porque actúa de forma reactiva.
El apóstol Pablo le decía a su joven discípulo Timoteo, que para ser buen líder cristiano, ante todo debe tener dominio propio, porque un verdadero cristiano no es cobarde, sino que esta revestido de poder, de amor y de autocontrol, templanza, moderación.
Un líder que no posee templanza, sólo se hace pedazos, y es trofeo fácil de sus enemigos, porque si éstos son inteligentes, manipulan fácilmente sus acciones de acuerdo a sus intereses. Un adversario hábil, hace las piruetas del gato a la víbora antes de comerla.
Primitivos, es la característica más importantes de nuestros políticos chaqueños. Son reactivos, viscerales, pendencieros, provocadores, simples de espíritu, revoltosos, impulsivos, etc.
Son gobernados por las hormonas, las testosteronas, las vísceras, mostrando una ausencia total de neuronas. Demuestran inmadurez, inseguridad, ausencia de refinamiento y de virtuosidad, importante para la toma de decisiones.
Son presas fáciles de la hostilidad. Cuando el otro provoca, inmediatamente reaccionan con todas sus fuerzas impulsados con los ojos cerrados por las vísceras, como el toro ante el movimiento de la capa del torero.
Están convencidos que limpian su honor con esa acción, cuando en realidad lo que logran es formar parte de un circo barato, además de enfadar a la población. Estudios demuestran que la gente disfruta de esas peleas como diversión, pero cuando se hace recurrente, se hastía. Está demostrado técnicamente que no es la vía para limpiar dignidades o imponer verdades.
Estamos cerca de la Navidad, y los políticos al no tener programa, siguen ocupando los medios de comunicación con el intercambio de estiércol cada vez subiendo el tono.
No se dan cuenta que escuchan sus virulencias miles de niños y jóvenes, y que están creciendo en un sanguinario clima de violencia, mordacidad y socarronería. Es un pésimo ejemplo a las nuevas generaciones de nosotros. La falta de templanza de nuestras autoridades es uno de los motivos por los que la sociedad desprecia y repudia a los políticos.
Espero que nuestros lideres reflexionen y respeten estas fechas, abandonando este tipo de actitudes primitivas, y generen las condiciones en los medios para que la sociedad pase una Noche Buena y una Feliz Navidad en familia, perdonándose y amándose unos a otros.
Cuando Jesús nació, se anunció paz entre los hombres de buena voluntad. Requerimos con urgencia de hombres/mujeres maduros, templados, serenos, juiciosos, equilibrados para conducir esta región. Que Dios nos ayude, porque así como vamos, nuestro futuro no es nada halagador.
Dios se complace en hombres de buena voluntad.

sábado, 3 de diciembre de 2016

¿Cómo hacemos andar la Autonomía?


EL DEDO EN LA LLAGA

¿Cómo hacemos andar la Autonomía?

Por. Esteban Farfán Romero
Twitter: @EstebanFarfanR
Yacuiba – Gran Chaco
ESTATUTO: Portada del Estatuto Regional del Chaco.
Hay que entender que la autonomía no es el fin, es sólo un instrumento. Es un proceso ad infinitum, y no como algunos de nuestros ilustres políticos dicen lo contrario haciendo comparaciones sin sentido con España. La democracia, como todo modelo de gobierno, es ad perpetuam porque se trata de esquemas que requieren ajustes periódicos.
Creo que para que el proceso autonómico del Chaco no sea un fracaso, o avance a los tumbos como ha sucedido hasta ahora, hay que tomar en cuenta estas consideraciones.
Estaba previsto que el Estatuto Regional sea aprobado. A pesar de la intromisión abusiva de algunos políticos muy cuestionados que han tratado de convertir el referendo en una vitrina personal, el pueblo chaqueño ha demostrado su espíritu autonomista.
No tuvo que pasar mucho tiempo para que varios políticos se quiten la máscara y sin ponerse colorados muestren las cartas que tenían bajo la manga, a pesar del preciso y poderoso mensaje que ha enviado el pueblo chaqueño de cambio, que a gritos pide renovación no sólo de lideres, sino de ideas, programas, relatos, visiones.
Varios que supuestamente estaban enfrentados, terminaron coincidiendo (¿?) en que se debe acelerar el proceso, llamando inmediatamente a elecciones de las nuevas autoridades del órgano ejecutivo (Ejecutivo Región y Ejecutivos de Desarrollos).
Uno de los argumentos expuestos es que supuestamente el 80% de la movilización de la autonomía tiene que ver con la constitución del órgano ejecutivo. Cualquier estudiante de primer semestre de Derecho intuitivamente y por sentido común, se da cuenta que es absolutamente falso y ocioso pensar así.
Lo que necesita el nuevo órgano para que funcione bien, es un paquete de normas básicas (leyes nacionales y departamentales), que deben ser aprobadas por los órganos legislativo departamentales y plurinacional, para que se encarrile la autonomía (he calculado 20 normas).
Estas normas deben ser redactadas por la Asamblea Regional, y se debe dar un plazo fatal con el fin de no perder más tiempo.
No hay necesidad de apresurarse. Es muy curioso que los que nunca dijeron nada de la extrema lentitud del proceso autonómico hasta aquí, no hayan dicho o hecho nada cuando la Asamblea estaba durmiendo, y ahora pretenden que corra, porque sus intereses personales son más importantes.
Este es un momento muy importante, en el que los demagogos, populistas y aventureros deben dar un paso al costado y dar lugar a los que piensan, y se debe actuar con cabeza fría, porque se trata de hacer todos los preparativos para que el comienzo sea sobre una plataforma estable.
Hay la necesidad de un debate sustantivo, explotando las capacidades de razonar de los mejores cerebros que tenemos en el Chaco y en el País. Nuestros políticos criollos deben esperar con paciencia para que los expertos sean los que diseñen las bases y la estructura de la Autonomía Regional.
LAS FASES
Hemos llegado a una nueva fase, a mi gusto, en el que se ha tomado demasiado tiempo; es decir, desde el inicio del proceso de la redacción del proyecto del Estatuto hasta su constitucionalización.
La PRIMERA FASE fue la decisión de abandonar el modelo de la autonomía provincial, curiosamente diseñado por los mismos chaqueños, establecido en el estatuto departamental, y se decide por la autonomía regional establecido en la nueva Constitución Política del Estado. Después de pactar con Mario Cossío, conseguir lo que platearon, abandonan su iniciativa y optaron por un modelo desconocido.
Se objetivó la primera fase cuando se convoca  a referendo el 6 de diciembre de 2006 en el que la población responde la pregunta si está de acuerdo con el modelo de la autonomía regional, y respalda con el 80,45 % de votos.
La SEGUNDA FASE fue cuando se elige a los miembros de la Asamblea Regional, que tiene como misión principal de redactar una propuesta de Estatuto Regional. La Asamblea Regional se toma los 5 años para la redacción del documento. Demasiado tiempo para mi gusto.
La Asamblea se enreda en la improvisación, y se carga sola la responsabilidad de la redacción del Estatuto. Comete muchos errores estratégicos, y pierde autoridad y legitimidad ante la población rápidamente. Los miembros no estuvieron a la altura del desafío que la historia demandaba. Uno de los errores que ha dinamitado su legitimidad y liderazgo en poco tiempo, fue la improvisación.
Creo que este es un problema que llevamos en la sangre, improvisamos demasiado. Todo se hace a los jalones y de acuerdo a las circunstancias. Y lo mas grave, es que siempre los asuntos públicos, se adecúa a los intereses personales de ciertos políticos.
La verdad es que todas las autoridades abandonaron a la Asamblea Regional, y ésta hizo lo que pudo a los jirones.
La segunda fase se cierra cuando el Estatuto es constitucionalizado por el Tribunal Constitucional Plurinacional, listo para ser sometido a referendo aprobatorio.
La TERCERA FASE es  cuando se pone a consideración el Estatuto a través de un referendo aprobatorio. Se cierra el mismo con los resultados de la consulta. El Gran Chaco aprueba con el 72,41 % el documento básico.
Ahora abrimos una CUARTA ETAPA muy importante, y es la puesta en marcha de la autonomía a través de su implementación, desarrollo.
Hay que entender que la autonomía no es el fin, es sólo un instrumento. Es un proceso ad infinitum, y no como algunos de nuestros ilustres políticos dicen lo contrario haciendo comparaciones sin sentido con España. La democracia, como todo modelo de gobierno, es ad perpetuam porque se trata de esquemas que requieren ajustes periódicos.
Creo que para que el proceso autonómico del Chaco no sea un fracaso, o avance a los tumbos como ha sucedido hasta ahora, hay que tomar en cuenta estas consideraciones.
PRIMERO: NO HABRÁ ELECCIONES HASTA EL 2019
Se debe establecer de manera clara que no habrá elecciones en estos tres años que quedan, y que los que están desesperados por el botín, guarden sus energías y ganas para el 2019.
Nada de recursos legales y ponerle zancadillas al proceso. Desde hacer un pacto en el que todos nos comprometamos a cumplir.
Somos finalmente nosotros los que debemos ponerle el ritmo y velocidad a este proceso, por lo que no debemos que ninguna mano visible o invisible influya en nuestras decisión de poner en marcha nuestra autonomía.
SEGUNDO: ÚNICAMENTE LA ASAMBLEA REGIONAL DEBE ENCABEZAR EL PROCESO
Debe ser la Asamblea Regional la que dirija el proceso de la preparación y transición a la autonomía regional aplicando el Estatuto, y para ello debe incluir a todas autoridades electas, y otros representantes. No se debe permitir que ninguna persona nombrada a dedo asuma autoridad similar o superior que la Asamblea.
Esta debe nuclear toda la institucionalidad del Gran Chaco. Ya se debería estar trabajando en el proceso de sistematización de los participantes, y la forma de participación.
Para ello debe comenzar un proceso de cabildeo en cada municipio, haciendo conocer una propuesta básica de la metodología para la definición de la forma cómo se va a administrar este proceso.
TERCERO: UNA DECLARACIÓN DEL GRAN CHACO AL PAÍS SOBRE NUESTRA RUTA
Se debe convocar  a una gran cumbre regional con el fin de definir la metodología (Hoja de Ruta) para la objetivación de la autonomía. Esta Cumbre que debe ser un evento magno en el que debe ser un espacio de encuentro de la Región, debe terminar en la firma de la Declaración del Gran Chaco, en el que se encuentre detallado los pasos que se deben seguir. Los suscribiente se comprometen a cumplir los mismos.
CUARTO: PARTICIPACIÓN DE LOS MEJORES
Se debe convocar a los mejores hombres y mujeres (expertos) del Gran Chaco para que trabajen en este proceso, más allá de sus colores políticos. Se debe buscar los mecanismos para que se organicen en equipos de trabajo, y en un tiempo determinado entregar un producto, sujeto a consideración y debate.
Paralelamente una consultora debería ir trabajando sobre las normas departamentales y nacionales que se requieren.
Se deben mantener mecanismos de coordinación y comunicación con los diversos actores del Chaco, para que el proceso sea inclusivo y participativo.
QUINTO: ESTRATEGIA PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA VISIÓN REGIONAL
La visión regional (política) es una imagen que debemos plantearnos a mediano y largo plazo, sobre cómo esperamos, aspiramos, deseamos que sea nuestro futuro, una expectativa ideal de lo que esperamos que ocurra. Esta visión debe ser realista, pero ambiciosa, su función es guiar y motivar para continuar esforzándonos para lograrlo.
Cuando hablo de visión regional política, me refiero a que debe tener un alto contenido político, entendiendo éste como un compromiso de los principales actores políticos. La visión institucional debe desprenderse después de esta visión política.
Todos debemos estar de acuerdo con esta visión y mirar al mismo objetivo de forma apasionada, entusiasta. El establecimiento de esta visión depende de la situación presente, de las posibilidades materiales presentes y futuras, de las contingencias, obstáculos y perspectivas.
Debemos volver al principio, ¿para qué queremos la autonomía? De ahí nace la visión. En este momento el Chaco no tiene una visión regional, nuestra élite no tuvo la capacidad de construir este elemento importante para el éxito de este proceso.
Ni siquiera el Estatuto establece una visión política aunque sea nominal. La preocupación del estatuto es sólo el gobierno, no el espíritu y alma que debe tener una constitución como ésta.
Tenemos una élite egoísta, mediocre, rentista, corrupta, que lo único que le interesa es aprovecharse de la cosa pública para beneficio personal. Lo que no se hizo en estos 10 años, debemos hacerlos en menos de tres años.
Si queremos la autonomía para que grupitos le busquen la forma de sacarle ventaja gastando las regalías en lo que sea en cada municipio, no tiene sentido. Los únicos beneficiados van a ser lo políticos que se vuelven ricos en un pestañear, como ha sucedido hasta ahora. Si queremos que la autonomía sea un instrumento para que la vida de la gente mejore a través de una planificación estratégica regional, las posibilidades de su utilidad son muy importantes.
Si se sigue alentando la idea de que cada municipio convertido en un feudo haga lo que su élite localista con intereses localistas haga lo que mejor le parezca, vamos a seguir en este festín de despilfarro y derroche. Nunca más volverán 15.000 MM de Bs. en 13 años.
Este es un trabajo muy importante, que requiere que lo administren personas muy comprometidas e inteligentes, Debemos trabajar con las universidades, los colegios los jóvenes, hacer una cruzada para sembrar en los corazones de la gente la visión regional. Jóvenes, no para usarlos en las campañas y después botarlos, sino para que sean los que se interesen del proceso y nos ayuden a construir.
En sociología política hay un término que se usa mucho para explicar este tipo de proceso y se llama “hecho social”. Hay un autor francés muy bueno y que me gusta mucho, E. Durkheim, y que explica con detalle cómo se provocan estos ‘accidentes’ sociales que terminan por compartir ideales comunes. “Se trata de modos de actuar, de pensar y de sentir que exhiben la notable propiedad de que existen fuera de las conciencias individuales. Estos tipos de conducta o pensamiento no sólo son exteriores al individuo, sino que están dotados de un poder imperativo y coercitivo en virtud del cual se le imponen, quiéralo o no.”
Resultado del hecho social, es la acción social. Pero para canalizar las energías de la sociedad, es necesario contar con una élite culta, lo que Platón llamó la aristocracia, los mejores de la sociedad en el eslabón más alto de la pirámide social. En cambio, en nuestras sociedades, en el pináculo están los audaces, los aventureros, los demagogos, los  oportunistas, la Biblia diría, los simples, los necios. Son los defectos de la democracia. Por eso Platón despreciaba la democracia.
Volviendo a lo nuestro, curiosamente, el gran desafío que tiene el Chaco es apartarse de algunos elementos esenciales que tiene (como defecto) el Estatuto, si se desea sinceramente que la autonomía funcione para la gente. De lo contrario, se va a convertir en lo que hasta ahora ha sido, una alcaldía paralela.
Por eso es importantes diseñar, construir y consolidar una visión regional. Sin esta cualidad importante que amarre, aglutine al Gran Chaco, la autonomía servirá como medio para el despilfarro.
Y al parecer, eso es lo que tienen en mente algunos políticos desesperados que se frotan las manos para gastar los remanentes de la bonaza, porque después la autonomía deberá buscar mecanismos de autosostenibilidad, y eso –al parecer- será metiéndole al mano al bolsillo de la gente.
SEXTO: SANEAMIENTO INSTITUCIONAL
Paralelamente, la Asamblea Regional debe trabajar en el saneamiento de las instituciones (contaminada la política partidista) que va a administrar. Hay que establecer normas que obliguen a que el próximo ejecutivo tenga límites claros y no convierta en botín político las instituciones públicas, como ha sucedido hasta ahora.
Para ello se debe trabajar en una agenda critica y urgente que se debe entablar con la Gobernación de Tarija.
1.    Conciliación de cuentas de las transferencias de recursos de regalías, IDH, y otros, desde el 2003.
2.    Institucionalización inmediata de las entidades desconcentradas (Setar, Emtagas, Segad, Sedes, Sedeca, incluso Emapyc (Municipio), etc.). Deben dejar de ser botín político. Se debe quitar de las manos de los políticos para entregar al pueblo para que estás presente un buen servicio. Para ello se debe establecer un protocolo para elegir  a los mejores mediante proceso de selección transparente y efectivos.
3.   Definir la actualización y puesta en marcha del PDR y PEI.
Creo que estos son los elementos importantes que se requieren para tener parámetros que nos permitan visualizar el éxito de este proceso, con el objetivo que termine sirviendo a la gente y no a la clase política que busca sacarle provecho, en desmedro del pueblo.
No debemos olvidar que la autonomía es solo un instrumento, no un fin. En si misma no es la varita mágica que va a resolver los problemas de por si. Son los hombres, los que van a usar este instrumento para mejorar la vida del pueblo chaqueño.
Así como el centralismo gubernamental ha funcionado muy bien en algunas sociedades, de la misma forma la autonomía puede servir, o no, para lo que buscamos como objetivo mayor.
Hay países en los que el unitarismo les ha servido para su progreso y desarrollo, y otros en los que ha fracasado. Otros optaron por el Federalismo, y les ha funcionado, a otros no les ha servido. Y otros más acuciosos, han inventados las autonomías, como formato intermedio del unitarismo y Federalismo norteamericano
Así como están las cosas en el Estatuto que acabamos de aprobar, no es una autonomía como la española, o la de Italia, Alemania o Reino Unido. Es única, porque con el nombre de autonomía, se crean tres feudos internos, con autonomías. Tres autonomías, dentro de una autonomía nominal. Exactamente, así como funcionaban los feudos en la Edad Media.
Este es el desafío mayor de la Asamblea Regional. Corregir este defecto de fábrica.